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中共内江市科学技术局党组 关于巡察整改进展情况的通报
来源:市委巡察办 日期:2019/8/23 19:16:18  5

根据市委统一部署,2018年12月10日至19日,市委第三巡察组对市科学技术和知识产权局党组(现市科学技术局,含市科技情报研究所,以下简称市科技局党组)进行了巡察“回头看”。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视,积极部署推进整改工作

市科技局党组切实把整改巡察“回头看”反馈问题作为当前一项重大政治任务来抓,站在讲政治、守规矩的高度,突出问题导向、突出精准对标、突出常态长效,做到立知立改、即知即行、全面整改,确保问题整改件件有着落、事事有回音。

(一)加强组织领导。成立以市科技局党组书记苏晓蓓为组长的巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组,党组主要负责人对整改工作负总责,做到亲自部署、亲自协调、亲自督办;党组成员按照“一岗双责”要求,承担分管范围内的整改责任,抓好整改工作与抓好业务工作的有机结合。

(二)明确具体责任。针对巡察反馈的问题,市科技局召开党组专题会议,征求多方意见后,研究制定《市委第三巡察组反馈巡察“回头看”意见整改落实方案》,逐条对照制定整改措施50条,细化分解任务,明确整改时限、责任领导、责任科室。

(三)建立长效机制。针对市委第三巡察组提出的意见和建议,坚持问题导向,既完成问题整改治“标”,又深究问题根源治“本”,聚焦巡察“回头看”反馈的重点问题领域,开展提醒谈话9人次,调整岗位2人次,建立健全各类制度(办法)7个,强化源头防控和根本治理,推动构建严抓严管、从严从实的制度体系,全面提升科技系统管党治党水平。

二、精准对标,从严从实推进整改落实

(一)关于巡察整改不到位问题

1.关于“执行党组议事规则有偏差”问题

整改情况:一是认真组织学习《中共内江市科学技术和知识产权局党组工作规则》,强化规则意识,明确要求党组班子成员严格执行党组议事规则,严格按照《四川省贯彻落实党组工作条例实施细则》《关于加强“一把手”教育管理监督的若干措施》要求,规范“一把手”末位表态。二是组织学习人事方面相关文件,理清工作流程,严肃干部人事纪律。三是修订完善《督查督办工作制度》,定期对工作开展情况进行督查督办,确保党组会议精神落实到位,不偏不倚。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

2.关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题

整改情况:一是4月17日机关党委对各支部“三会一课”制度执行情况进行了检查。二是机关党委书记对市科技情报所支部书记就“三会一课”存在的问题开展了提醒谈话。三是召开党委扩大会组织党务工作者进行集中学习,提高对党建工作的重视度和党务工作业务水平。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

3.关于“党组会议记录要素不齐”问题

整改情况:一是分管领导对党组会记录人进行提醒谈话,提出明确记录要求。二是强化责任意识,实行AB岗记录。三是每次党组会,会前编发会议议题单、会后编发《党组会议纪要》均实行分管领导初核、主要领导审批,确保党组会规范化。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

4.关于“‘干部选拔任用把关不严’整改不到位”问题

整改情况:一是分管领导对相关科室负责人进行提醒谈话。二是严格执行《干部选任流程图》《考察公示制度》等规章制度。三是强化干部选任管理,对于个别干部档案中缺少材料予以补齐,同时建立完善干部选拔任用备查卷。四是组织政工人事干部学习,提高干部选任规范化水平。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

5.关于“‘干部档案专项审核不深入’整改不到位”问题

整改情况:一是分管领导及时对相关科室负责人进行提醒谈话。二是组织档案管理干部开展培训,提高干部档案管理、审核水平。三是对单位人员档案及时分类整理归档。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

6.关于“科技项目立项不严”问题

整改情况:一是已对2018年科技孵化和成果转化项目中的“水稻千乡A原种扩繁技术研究及产业化开发”项目的合作单位在拟立项公示时候误将“内江市农科院”写成“四川省农科院”进行了纠正。二是开展批评谈话。分管领导对科室负责人进行了提醒谈话,并要求科室人员要引以为戒,认真查找问题,深刻剖析原因,在对待工作上务必认真履职,坚决杜绝类似的问题再发生。三是科技项目管理人员进一步加强了业务知识学习,并参与省科技厅组织的项目管理培训2次,在一定程度上提高了业务能力。四是在2019年度市级科技计划项目申报指南中,参照省科技厅科技项目申报指南要求,对不能立项申报的条件做了进一步明确和细化,确保项目申报公平、公正、公开。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

7.关于“科技项目验收流于形式”问题

整改情况:一是局党组书记、局长对分管领导进行了提醒谈话。要求对存在问题及原因进行分析,制定整改措施,在规定时间内,完成整改工作。二是按照整改要求对到期未验收的24个项目进行全面分析和调查,及时联系项目承担单位,指导完善验收材料。2019年3月15日,发布了验收通知,4月13日,组织专家对相关项目进行了验收,所有验收项目均合格。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

8.关于“‘违规使用专项资金’整改不到位”问题

整改情况:一是分管领导及时对相关科室负责人进行提醒谈话。二是对未按规定列支的专项资金进行调整。三是加强学习,提升财务人员的业务技能水平。四是加强会计监督,按照会计制度的规定,实行单独核算,确保资金专款专用。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

9.关于“‘费用报销附件不齐全’整改不到位”问题

整改情况:一是修订完善《公务接待管理制度》《培训费管理制度》《机关工作人员出差审批制度》等,切实加强单位内控管理。二是加强对单位财务人员的培训,提高业务水平。三是强化单位财务审核把关,对费用报销附件不齐全的一律不予报销。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

10.关于“党风廉政建设‘两个责任’落实不到位”问题

整改情况:一是对所有岗位重新进行了岗位廉政风险点排查和定级,梳理出行政权力6项,制定防控措施近100条。二是持续开展风险防控教育,全体干部填写了“个人廉政风险防控管理卡”26张,开展警示案例通报2次、廉政党课2次,组织党员干部到市中区靖民烈士公墓开展了廉政教育。三是加强督查。加强了对局机关和下属单位作风纪律的督查,2019年以来,开展督查3次,节假日前通过发信息等方式对全体职工进行廉政提醒。

完成情况:已完成整改并长期坚持

(二)关于巡察“回头看”新发现问题

1.关于党的组织建设方面

(1)关于“党员发展不规范”问题

整改情况:一是局党组书记、局长对分管领导开展了提醒谈话,机关党委书记对市科技情报所支部书记进行了提醒谈话。二是情报所支部书记带头作出深刻自我批评,并对有关责任人开展了批评谈话。三是组织全局党务干部观看《入党》电教片,学习《中国共产党发展党员工作流程图》,理清党员发展工作流程。四是主动向市直机关工委分管领导和组织科负责人学习。五是组织人员到发展对象及家庭主要成员户籍所在地开展了政审,召开支部党员大会对其党员身份进行了票决,进一步完善了党员发展相关资料。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

2.关于党的作风建设方面

(2)关于“公务接待不规范”问题

整改情况:一是修订完善内江市科学技术局《公务接待实施细则》,并补齐了用餐清单。二是加强财务审核,严格执行公务接待管理办法。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

(3)关于“差旅费管理不规范”问题

整改情况:一是清退未减半报销差旅公杂费860元。二是加强对单位财务人员的培训。三是强化单位财务审核把关。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

(4)关于“内控和财务管理不规范”问题

整改情况:一是对长期挂往来未使用的存量资金10680元上缴财政。二是清退超标准发放应休未休年休假补贴9666元。三是加强单位财务审核把关及内控制度建设和管理。四是按月及时缴纳非税收入。五是加强财务人员的培训。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

3.关于党的纪律建设方面

(5)关于“科研项目专家库专家资格审查把关不严”问题

整改情况:一是分管领导对经办人员进行提醒谈话。二是于3月中旬开展入库专家信息核实工作,要求推荐单位,着重审核专家填报的职称资格、职业资格等信息,并补充和完善专家库名单,已于4月中旬完成此项工作。三是严格按照《内江市市级科技计划项目评审(咨询)专家管理办法》执行,确保评审专家依法依规履行义务,切实维护评审专家的权力,保障项目评审的公正性、规范性。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

4.关于党风廉政建设和反腐败工作方面

(6)关于“违纪案件处理程序不合规”问题

整改情况:一是制发了《2019年党风廉政建设和反腐败工作意见》,强化组织领导,明确工作内容,细化责任分工。二是定期制发“提示卡”,进一步压实党组主体责任、党组书记主要责任、班子成员“一岗双责”。三是加强与市纪委驻国土资源局纪检组、市纪委联系部门监察室联系,进一步弄清案件查办程序,制定《市科学技术局机关纪委案件查办流程图》,确保类似问题不再发生。四是主动参加市纪委举办的各项会议和市纪委派驻市自然资源规划局纪检组组织的会议,积极选派干部到市纪委监察室跟岗锻炼,机关纪检干部逐步提高业务素质。

完成情况:已完成整改并长期坚持。

三、常抓不懈,不断巩固深化整改成效

(一)全面贯彻落实新形势下全面从严治党要求。贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是结合科技发展的新要求,坚定不移地落实管党治党的责任,坚定不移地加强党的建设。不断健全党组织发挥政治核心作用的体制机制和工作体系,努力把党组织打造成为聚焦主责主业、从严管党治党的责任主体,建设成为推进科技工作再上新台阶的政治核心和战斗堡垒。

(二)持续做好巡察整改工作。在前一阶段整改工作的基础上,局党组将坚持整改工作力量不散、工作力度不减、目标要求不变的原则,继续强化整改领导小组的领导责任,严格按照《整改方案》要求的整改目标措施和完成时限,不折不扣抓落实,确保件件有着落,事事有回应。对已经完成的整改任务,适时组织专项检查核实,巩固整改成果,防止问题反弹;对尚未全部完成还需要一定时间整改到位的,紧跟紧盯,锲而不舍抓好整改落实,真正做到整改工作善始善终、善作善成。

(三)着力加强体制机制制度建设。坚持标本兼治,关口前移,在抓好整改落实工作的同时,将更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。结合巡察“回头看”整改落实工作,梳理完善现有制度,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化。强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为,坚决从制度和管理上杜绝问题的再次发生,推动各项工作制度化、规范化、程序化。

(四)不断深化党风廉政建设和反腐败工作。认真贯彻落实中央、省委、市委各项规定,以党的政治建设为统领,加强政治纪律教育,培育积极健康的党内政治文化。严格落实党风廉政建设“两个责任”,坚决把纪律和规矩挺在前面,把严肃党纪体现在党员干部日常监督管理之中。强化班子成员责任意识,严格考评“一岗双责”落实情况。坚持抓早抓小,防微杜渐,推动监督执纪问责走向严紧硬,营造风清气正的良好政治环境。

欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0832-2022816 ;邮政信箱:内江市市中区新华路西一巷43号内江市科学技术局(信封上请注明“巡察‘回头看’整改情况的意见建议”);邮政编码:641000;电子邮箱:106049488@qq.com。